자동화가 일자리를 얻고 유니버설 베이직 소득이 도움이 될 수 있습니다
앤디 스턴 (Andy Stern)은 서비스 직원 국제 연합 총재 (Union of Service Employees International Union)에서 15 년 동안 논쟁의 대상이었습니다. 그는 노조 내부와 외부에서 자신의 비판을 겪었다. 그러나 SEIU를 국가에서 가장 빠르고 가장 빠르게 성장하는 조합으로 만들었고 오바마 선출과 저렴한 의료법을 통과시키는 데 도움이되었던 강력한 정치 기계를 만드는 데 성공한 것에 대해서는 논쟁의 여지가 없었다. 스턴이 국가 조직 위원장 및 회장으로 재임하는 동안 그는 크고 국제화되는 고용주의 변화하는 현실에 대응하기 위해 업계 전반의 조직 및 협상 전략을 도입 및 시행했습니다. 그는 AFL-CIO에서 SEIU를 탈퇴하여 Change to Win이라는 새로운 노동 조합을 창설했습니다. 주류 노동 운동이 소규모 노동 조합을 더 크고 강력한 노동력으로 통합하는 것을 거부함으로써 조직력과 권력을 제한하기에는 너무 보수적이라고 느꼈기 때문입니다. 스턴 자신이 인정한 바와 같이, 정치적 의지와 몫 전략이 결여되어있어 실패했다.
Secretary Treasurer Anna Burger와 함께, Stern은 전국의 서비스 / 콜센터에 대한 계획을 개발하여 지역 사무소의 백 오피스 기능을 중앙 집중화하고 많은 계약을 서비스하여 구성원과의 관계를 키우고 관계를 깊게 만들었습니다 . 그는 국제적으로 유명한 디자인 회사 인 IDEO를 고용하여 SEIU 지도자들이 왜 회원들이 노조에 더 열중하지 않았는지 알아낼 수있었습니다. IDEO는 최초의 Apple 마우스, 스탠드 업 치약 튜브, 더 나은 쇼핑 카트 및 초등학교 책상과 같은 물체를 디자인하기 위해 "소비자 공감"이라고 불렀던 것을 사용하여 유명했습니다. 그들은 SEIU 회원들의 일상 생활에 자신을 매몰 시켰고 회원들의 관점에서 그들의 노조와의 관계를 이해하려고 노력했습니다. 이러한 이니셔티브에는 비평가들이 있었지만 스턴의 독창적 인 사상가이자 노동 운동의 리더로서 스턴의 명성을 반영하고 강화했습니다.
스턴과의 만남은 지역 주민의 역할과 구조를 재고하려는 노력의 결과로 발생했습니다. 스턴 (Stern)은 현지인들이 자신의 기능을 재고하고, 지도력을 강화하고, 회원들과 더 깊은 곳에서 재 연결하고, 백 오피스 기능을 통합하고, 효율성을 높일 수 있도록 다양한 변경 요원 그룹을 고용했습니다. 우리는 또한 그들이 많은 수의 지역 노동 조합 문화에 익숙하지 않은 비전과 장기 계획 과정을 개발하도록 돕기 위해 노력했습니다. 왜냐하면 그들은 단기간에 방어와 사고를하는 데 익숙했기 때문입니다. 그는 우리에게 "우리가 알고있는 것을 안다. 그러나 우리가 모르는 것을 모르고 우리가 그것을 이해하도록 도와주기를 바란다"고 말했다. 그는 사기업, 학계, 심리학의 사상가와 실천가들로부터 자유롭게 빌렸다. 그리고 조직 발전과 공동체 조직의 세계는 "SEIU를 21 세기로 이끌어 가려고"노력했다. 그는 노동 조합의 역사적인 호가 부적절한 잠재력을 가지고 있음을 알 수 있었기 때문에 그렇게했다. 그가 성공했는지 여부는 의견과 논쟁의 문제입니다. 의문의 여지가없는 것은 스턴이 전통적인 노조 지도자의 곰팡이를 깨고 실험하고, 위험을 감수하며, 미래의 경향을 예측할 의지가 있다는 것입니다.
스턴은 2010 년에 SEIU를 떠난 이후 혁신과 미래 지향적 사고 방식을 통해 미국에서 변화하는 업무 특성을 연구 해 왔습니다. 스턴은 보편적 인 기본 소득이 어떻게 우리 경제를 갱신하고 아메리칸 드림을 재건 할 수 있는지에 관한 그의 새로운 저서에서 기술이 빠른 속도로 일자리를 대체하고 있으며 이러한 추세는 영구적이며 대규모 사회 실손으로 우리 사회를 위협한다고 주장했다 다음 수십 년 동안 경제의 청색 및 사무직 부문에서 그의 전제는이 변화의 속도가 역사적으로 전례가없고 "굴절 점"을 반영한다는 것입니다. 이는 변화가 비즈니스주기와 관련이없는 업무가 조직되는 방식에 대한 영구적 인 패러다임 전환입니다. 스턴은 "우리는 절벽으로 향하고 있습니다. 전통적인 자유주의 접근법은 우리를 막을 수 없습니다. 의미있는 해결책은 오늘날 급속도로 증가하고있는 급진적 인 1 인당 즉, 모든 사람에게 고정 된 금액의 돈을 매년 지불하는 유니버설 베이직 수입 (Universal Basic Income), 즉 개인이 부를 창출 할 수있는 "바닥"입니다. 추가 작업 (천장이없고, 바닥이 없음) 또는 개인의 성장이나 여가 활동을 탐구 할 경제적 자유를 원하는 사람들을위한 보안 담요로 사용할 수 있습니다.
자동화가 노동자를 옮길 위험이 있다는 것은 새로운 관측은 아니다. 실제로 스턴은 수십 년 전이 추세에 대해 경각심을 불러 일으킨 경제학자와 정치 지도자들을 자유주의로 인용했다. 그러나 디지털 시대와 인공 지능의 발전 및 새롭고 정교한 컴퓨터 소프트웨어 시스템이이 프로세스를 기하 급수적으로 가속화했습니다. 스턴 (Stern)은 디지털 프리젠 테이션의 다양한 시점에서 조직하는 기술자, 기업 CEO, 학술 연구자 및 활동가를 인터뷰하기 위해 멀리 여행했습니다. 모두 디지털 장치 및 소프트웨어 플랫폼이 사람들을 직접적으로 대신 할 수있는 역량을 강조 할뿐만 아니라 오늘날의 강력한 인센티브 기업은 직무를 해체하거나 정교한 소프트웨어를 사용하여 직무를 해소하고 프리랜서를 채용하여이를 수행함으로써 직원을 대체해야합니다 평생 동안 지속될 수 있도록 고용주 기반의 혜택을 포함하여 일자리를 계산 한 풀 타임 근로자.
더 이상은 스턴을 주장합니다. 그 유대와 고용주와 고용인 간의 암묵적인 약속은 영원히 끊어졌습니다.
스턴은이 변곡점의 출현을 신중하게 6 장 이상에 걸쳐 세웠다. 예를 들어, McKinsey Consulting Group은 디지털 시대의 자동화 문제를 연구했으며 주력 비즈니스 간행물 인 McKinsey Quarterly에서는 향후 20 년 내에 최대 45 %의 업무가 자동화 될 수 있다고 결론지었습니다. 옥스포드 대학교 (Oxford University)의 2 명의 학자는 702 개의 미국 직업에 대한 철저한 연구와 새로운 자동화 기법을 사용하여 소프트웨어, 로봇 공학 및 인공 지능의 발전으로 인해 미국에서 47 %의 직업이 제거 될 위험에 처해 있다고 결론지었습니다. 스턴은 도로에 이미자가 운전 트럭이 있고 인공 지능과자가 운전 차량으로 진보 한 상황에서 350 만 명의 트럭 운전자가 향후 수십 년 내에 교체 될 수 있다고 생각합니다. 29 개 주에서 가장 큰 직업. 모건 스탠리 (Morgan Stanley)는화물 업계가 자율 기술을 활용하여 매년 1 천 6 백 65 억 달러를 절약 할 수 있다고 추정합니다. 700 억 달러는 직원 삭감에 따른 것입니다.
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그리고 우리가 한 번 생각한 것과는 달리 사무직과 전문 직업도 면역이되지 않습니다. 예산 분석가, 법무 장관, 기술 작가, 대출 담당관, 회계 장교, 회계사, 법률 보조원, 사서 등 스턴 (Stern)의 말로 "알고리즘이나 소프트웨어로 대체 될 수있는"모든 업무가 위험에 처해 있습니다.
암을 진단하는 예를 생각해보십시오. 뉴욕시의 슬로안 케터링 암 센터 (Sloan Kettering Cancer Center)에서 IBM 컴퓨터 인 "왓슨 (Watson)"- 두 명의 체스 그랜드 마스터와 치어 리더의 역사상 최고의 선수를 때려서 유명합니다! 각각의 게임에서 정확하게 높은 정확도로 암을 정확하게 진단 할 수있었습니다. Watson이 60 만 페이지의 의학적 증거, 150 만 페이지의 환자 기록 및 200 만 페이지의 의학 저널을 신속하게 읽을 수 있다고 생각하면 이는 의미가 있습니다. 환자의 증상, 과거력 및 유전학을 비교하여 정확하고 성공적인 치료 계획을 진단하고 개발할 수 있습니다.
이러한 추세의 파급 효과는 엄청납니다. 화이트 칼라 퇴직이 줄어들면서 학사 학위를 얻는 데 사용되었던 "배당금"은 더 이상 존재하지 않거나 축소되고 있으며, 처음으로 가족은 자녀의 고등 교육 투자에 대한 수익을 계산해야합니다. 이 아이들을 보는 동안 엄청난 양의 부채가 축적됩니다.
Stern은 경제 쓰나미가 발생한다는 것을 확증 한 후, 분석에서 두 가지 큰 "분리 (uncouplings)"(1) 경제 성장과 수입의 연결 해제와 (2) 작업과 작업의 분리를 식별함으로써 한층 더 깊이 분석합니다. 첫 번째로 그는 진보 주의자 모두가 알고있는 이야기, 즉 생산성이 증가하고 기술 진보가 극도로 강하지 만, 혜택은 노동 및 중산층 사람들보다 상위 1 % 또는 0.1 %가 될 것이라고 말한다. 그들의 일자리가 해외로 나가고 소득이 정체되어있는 것을 보는 것. 소수의 사람들을 사용하여 점점 더 많은 것들이 생산 될 수 있습니다. 소위 말하는 "최하위 경쟁 (race to the bottom)"에서, 미국 노동자들은 자동화와 해외 경쟁사의 경쟁에서 패배하고 있습니다. 스턴은 아이들이 대학에 진학하고 풀 타임 직업을 얻으며 혜택을 누리고 (노동 조합에 의해 승리하는) 전출 한 사회 계약과 안전한 은퇴를 기대하며 자신의 아이들을 더 잘 볼 수있는 전망을 상기시킵니다 그들이 한 것보다 영구히 부러졌습니다.
직업에서 일하는 두 번째 감 결합은 더욱 교활하고 놀랍습니다. 기술만으로 근로자를 직접 대체하는 것이 아닙니다. 일 자체는 구성 요소 또는 프로세스로 나뉘어져 있으며 각각은 자동화되거나 또는 "임시 경제"의 노동자 또는 구성원이라고 불리는 프리랜서, 임시 직원 또는 컨설턴트에게 공급 될 수 있습니다. "
이론은 사람들이 더 이상 근로자가 아니라 독립적 인 기업가라는 것입니다. 어떤 사람들은 그러한 재 규정을 통해 개인적이고 창조적 인 자유가 증가한다고 약속하는 것처럼 보일지 모르지만 어둠이있다. 일이 직업과 분리되면 더 쉽게 아웃소싱 될 수 있습니다. 이 새로운 우발적 인 또는 "군중 노동자"는 때로는 부름을 받았지만 고용주에게는 안전망이나 힘이 거의 없거나 전혀 없습니다. 경제가 제공하는 자유를 인정하는 사람들도 있지만 9시 5시 직업이 과거의 일이라는 사실은 임금이 낮고 협상력이 거의없는 가혹하고 불확실한 곳에서이 노동자를 퇴장시킵니다.
점차적으로 고급스럽고 정교한 조각 작품 시장은 국제적인 면모를 보이고 있습니다. 잘 교육받은 미국인조차도 전 세계의 과학자, 수학자 및 코더와 단절된 채로 일하면서 직업 안정, 연금 및 정규직 고용과 함께 사용되는 다른 혜택이없는 생활을 함께 할 때, 수학을 공부한다는 관념 대학에서의 과학은 경제적 안정성과 상향 이동성이 더 이상 진실이 아닌 것처럼 보입니다. 스턴이 그러한 노동자들을 조직하려고 시도하는 여러 활동가들과 인터뷰하는 동안, 지금까지는 힘든 전투이다.
현재의 경제적 변곡점에 대한 스턴의 묘사는 우울합니다. 전통적 고용주 – 근로자 관계의 침식으로 인해 전통적 노동 조합 조직 및 단체 교섭은 현재 근로자를 보호하는 데 중요하지만 기술 주도 구조적 실업에 대한 장기적인 해결책이 될 수는 없습니다. 전통적인 고용주 – 직원 관계가 사라지면 무엇이 단체 교섭이됩니까?
스턴은 진보 주의자들은 장단기 전략을 가져야한다고 주장한다. 단기적으로는 전통적인 자유주의 운동장에서 반드시 싸워야 할 절대적으로 결정적인 전투가 있습니다. 예를 들어 인프라에 대한 지출, 최저 임금 인상, 교육 투자, 근로자의 조정 및 단순화 등의 새로운 경기 부양책을 얻는 것과 같습니다. 소득 세액 공제 및 / 또는 가용 노동 및 소득 등을 보급하기 위해 근로 시간 단축 등을 요구할 수 있습니다. 이들은 현재 포위 공격을 받고있는 가난하고 일하는 중산층 사람들의 소득을 높이고 지원하기위한 중요한 노력입니다.
그러나 스턴은 우리 경제 시스템이 돌이킬 수 없게 파괴되는 것을 막을 수있는 유일한 장기적이고 급진적 인 해결책은 유니버설 베이직 소득 (Universal Basic Income, UBI)의 구현이라고 강력히 믿습니다. 그들이 일하고 있는지, 일하고 싶든 상관없이 사람들에게 현금을주십시오. 사람들은 일하고 더 많이 벌 수 있는지 여부를 선택할 수 있습니다. 번호가 올바르게 설정되면 사람들을 빈곤 상태에서 벗어나게합니다. 그것은 사람들이 인생에서 더 큰 선택을 할 수있게 해줍니다. 이는 근로자가 더 큰 권력을 가진 위치에서 고용주와 협상 할 수 있도록 도와줍니다. 그것은 경제 수요를 증가시키고 사람들이 개인적으로나 공공의 삶에서 비 보수적인 활동을 자유롭게 탐구 할 수있는 "바닥"을 제공합니다. 스턴 (Stern)은 생각과 토론을 자극하기 위해 지역별 생활비 조정 및 인플레이션 라이더를 통해 매월 1000 달러의 급여를 제안합니다. 그는 "… 더 많은 중산층 일자리를 없애고 중요한 기술적 진보와 새로운 보편적 지원 시스템이 필요하다고 말합니다. 좋은 직업과 만족스러운 일이 없으면 차세대는 빈곤과 저임금 노동 이외의 삶을 만들고자하며, 기회를 주려고 노력해야합니다. "
UBI는 새로운 것이 아니며 Stern이 처음으로 그 장점을 주장하지 않습니다. 사실, 그것은 진보 주의자들과 보수 주의자들에 의해 오랫동안 진전 된 개념입니다. 리처드 닉슨 (Richard Nixon)과 보수적 인 경제학자 프리드리히 하이에크 (Friedman Hayek)와 밀턴 프리드먼 (Milton Friedman)은 그것을지지했다. (Friedman은 소득세가 일정 수준 이상인 모든 사람들이 무언가를 지불하고 그 수준 아래의 모든 사람들은 무언가를 받는다. 마틴 루터 킹 (Martin Luther King)과 현대의 자유주의 경제학자 (Robert Reich) 같은 경제학자들도 마찬가지였다.
UBI는 간단하고 매력적이지만 그것은 연방 예산을 파산시키고 사회 보장 제도를 보수주의 자에게 과도하게 제공함으로써 위험에 처하게하고 불가능을 직면한다고 주장하는 많은 비평가를두고있다. 정치적 야당. 스위스의 최근 기본 국민 소득 법안에 대한 국민 투표는 단호하게 실패했다. 경제학자들과 정책 당면자들에 의해 점차 논쟁이되고 있지만 오늘날 미국에서 정치인은 한 명도 없다.
Rising the Floor 에서 스턴은이를 수정하여 UBI의 개념을 자유주의 사상의 주류로 끌어 들이기를 원했습니다. 그는 UBI가 경제적으로 경제적으로 유용 할 수있는 방법을 묘사하려는 시도를하고 심지어 UBI가 작동하도록하는 데 필요한 초당 적 연합을 구축하기위한 정치 전략을 조율합니다. 일부 아이디어는 언뜻보기에 충격적입니다. 예를 들어, 그는 상당 비율의 비용을 높이기 위해 정부가 현재 빈곤에서 벗어나기 위해 배치 한 (메디 케어와 사회 보장 제외) 거의 모든 현재의 복지 및 이전 수당을 단계적으로 폐지해야한다고 생각합니다 UBI의 그는 때때로 필요한 자금을 더 많이 모으기 위해 부가가치세와 부가세를 제안 할 때 워싱턴 교착 상태에 대한 독자의 냉소를 불러 일으킬 수 있습니다.
원칙적으로 UBI는 모든 사람들을 위해 무언가를 가지고 있습니다. 분명히 문제는 발생할 수 있고 발생하게 될 것입니다. 그러나 문제는 다음과 같습니다. 스턴이 자동화, 인공 지능, 로봇 공학 및 기타 신기술로 인한 실업과 불완전 고용의 형태로 진행되는 대재앙의 규모에 대한 분석을 구입하는 경우, 전통적 진보적 해결책 -보다 강력한 노동 조합, 재분배 세금 및 규제 시스템,보다 활동적인 정부,보다 광범위하고 효과적인 사회 안전망으로 이러한 도전에 대처할 수 있습니다. 대답이 '아니오'라면 UBI와 같은 급진적 인 아이디어가 우리의 냉소주의를 깨기 시작합니다. 이 경우, 우리는 Andy Stern에게 감사의 빚을지고 있습니다.