십대 임신에 대한 정책 대응
로라 사트 코우 스키 (Laura Satkowski)
미국은 서양 세계에서 십대 임신율이 가장 높으며 (Holcombe, Peterson & Manlove, 2009), 이러한 임신의 대부분은 의도하지 않은 것입니다 (Thomas, 2012). 사춘기 어머니는 고등학교를 마칠 가능성이 적으며 출산을 지연시키는 여성에 비해 공공 보조를받을 가능성이 더 큽니다. 자녀는 조기에 태어나고 출생 체중이 적고 학교에서 학업 및 행동 문제를 경험하며 십대 부모가 될 가능성이 더 큽니다. 뿐만 아니라 십대 임신 문제는 십대 부모와 자녀에게 영향을 미칠뿐만 아니라 십대 자녀에게 태어난 자녀는 의료, 복지 및 수감과 관련된 즉각적이고 장기적인 비용으로 미국 납세자에게 매년 약 92 억 달러의 비용을 부담합니다. 다른 비용 중. 미국의 십대 출생율은 1990 년대 내내 꾸준히 감소했지만 2006 년과 2007 년에 증가하기 시작했으나 (Holcombe, Peterson & Manlove, 2009), 근년에 다시 감소하고있다 (Martin et al., 2015).
성교육 정책
정책 입안자들은이 국가적 문제를 해결하기 위해 전국적으로 포괄적 인 성교육의 필요성을 지적했다. 이 접근법의 효과에 대한 한 가지 예는 캘리포니아의 성교육 정책입니다. 1990 년대 초, 캘리포니아는 미국에서 십대 임신율이 가장 높았습니다. 2005 년까지 국가는 10 대 임신 중 가장 급격한 감소를 경험했습니다. 그들의 전략은 정치적으로 대중적이지만 십대들의 성행위를 감소시키는 데는 효과가없는 것으로 판명 된 금욕 만 이니셔티브로 시작되었습니다. 이로 인해 정책 결정자들은 프로그램을 중단하고 주 (州)의 십대 임신율을 낮추는 데 초점을 맞 춥니 다.
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미국 연방 정부는 엄격한 금욕 만의 성교육을 위해 주들에게 타이틀 V 보조금을 제공하기 시작하면서 캘리포니아는 기금을 전달했으며 2003 년에는 캘리포니아 종합 성 건강 및 HIV / 에이즈 예방 교육법을 법률로 제정했습니다. 이 법안은 모든 "학교 기반 교육 프로그램이 의학적으로 정확하고, 연령에 맞고 포괄적이어야하며, 긴급 피임법을 포함한 금욕 및 모든 형태의 피임법에 대한 정보를 제공해야합니다 (Boonstra, 2010, p.19). 이 성교육 정책 외에도 캘리포니아 주에서는 자격이되는 저소득 청소년 및 성인에게 무료로 피임을 제공하는 가족 계획, 접근, 치료 및 치료 (Family PACT) 프로그램을 마련했습니다. 이 프로그램은 캘리포니아의 히스패닉 인구, 즉 십대 임신율이 현저히 높은 인구에 도달하는 데 뛰어났습니다. 안전한 성행위와 십대 임신에 관한 언론 및 정책 관심에 대해 십대들을 가르치는 다른 여러 미디어 캠페인과 함께 캘리포니아는 1992 년과 2005 년 사이에 십대 임신율을 절반으로 낮추었습니다 (1,000 대 157 대 1000 대 청소년 75). 소녀 (Boonstra, 2010).
미국의 남부 주에서는 다른 그림이 그려져 있습니다. 십대 임신율은이 주들에서 감소했지만, 그 감소는 다른 나라보다 훨씬 느립니다. 9 개 주 (州)는 1992 년에서 2005 년 사이에 24 ~ 33 %의 감소율을 보였으 나 전국 평균은 37 % 감소했다. 문제의 일부는 남부 주정부가 금욕 전용 교육이 필요한 정책을 갖고이 교육에 대한 타이틀 V 연방 기금을 수락 할 가능성이 더 클 수 있다는 것입니다. 또한, 낙태 정책과 메디 케이드 자격은 다른 지역보다 훨씬 엄격합니다. 예를 들어, 대부분의 남부 주에서는 미성년자가 임신을 중단하겠다는 결정에 어떤 형태의 학부모 참여가 필요하며 남부 9 개 주에서는 메디 케이드 수혜자가 연방 빈곤 수준의 50 % 미만을받는 것을 요구합니다 (Boonstra, 2010). 성행위와 관련된 결과에 대한 연구에 따르면 금욕 만하는 교육은 청소년의 성행위에 거의 영향을 미치지 않지만 포괄적 인 성교육은 성행위의 감소와 청소년의 피임 사용 증가와 관련이 있습니다 (Thomas, 2012). 이 발견은 미국 전역에서 포괄적 인 성교육의 필요성을 지적합니다.
법정 강간 및 아동 성추행 정책
포괄적 인 성교육의 부족 만이 십대 임신율에 영향을 미치는 유일한 요인이 아닐 수도 있습니다. 한 가지 특별한 관심사는 사춘기 임신이 종종 25 세 이상의 남성과 18 세 미만의 여성 사이의 성적 접촉의 결과라는 사실을 발견 한 것입니다 (Parikh, 2005). 도시의 저소득층 아프리카 계 미국인 및 라틴계 청소년은 십대 임신과 법정 강간 모두 특히 위험합니다. 또한 성인 남성은 성폭력 사건과 십대 임신의 경우에 가장 자주 책임이 있습니다. 10 대 어머니를 둔 아버지 자녀들은 종종 행동 문제, 낮은 교육 수준과 소득, 미성년자와 동거 한 역사가있는 성인 남성 (Kandaki & Smith, 2007).
사춘기 임신의 대다수가 미성년자와 성인 남성 사이의 성적 접촉의 결과라는 것을 감안할 때 "십대 출생의 2/3가 법정 [강간]의 결과 일 수 있습니다"(Kandaki & Smith, 2007 , p.173). 미국에서 출생의 약 10 %가 10 대가되는 것을 감안할 때 (Thomas, 201
2),이 수치는 법적인 강간 대 성적 학대의 정의가 심각하다는 사실에 의해 심각한 문제를 나타냅니다.
복잡하고 다양한 주와 주를 맺습니다. 예를 들어, 연방 정부는 아동 성적 학대의 최소 정의를 가지고 있지만, 주정부는 정의를 수정할 수 있습니다. 주정부의 1/3은 범법자가 아동의 보호자 인 경우에만 법정 강간을 아동 학대로 간주합니다 (따라서보고 할 수 있음). 그렇지 않으면 강간을 강요하는 경우에만보고가 가능합니다. 나머지 주에서는 그러한 요구 사항이 없으며 법정 강간을보고 가능한 범죄로 간주합니다. 많은 주법은 가해자와 미성년자의 나이 차이에 따라 법정 강간범을 기소하며이 기준도 미성년자의 나이에 따라 다릅니다 (Kandaki & Smith, 2007).
보고 절차의 국가 간 변동은 법정 강간을 구성하는 것에 관한 혼란을 야기합니다. 연구 결과에 따르면 신고 절차 및 법적 강간 및 성폭력에 대한 법적 정의에 익숙한 사회 봉사 전문가들도 대다수가이 보고서를 제출하지 않습니다. 또한 체포는 아버지가 남자 친구로 확인되고 13-17 세 소녀가 어린 자녀보다 성희롱 법에 의해 법적으로 보호받을 가능성이 적 으면 발생할 가능성이 훨씬 적습니다. 아동 학대 및 법정 강간 법의 다양성과 사회 복지 기관의 양면성에 대한보고는 성인 남성과의 성적 접촉의 결과 인 의도하지 않은 임신에 대해 청소년 소녀가 책임을지는 경우가 많습니다. 아동 성폭행 및 법정 강간에 관한 법규 위반, 고령자에 대한 법적 보호 부족은이 나라의 십대 임신 문제에 기여하고 있습니다 (Kandaki & Smith, 2007).
요약 및 권장 사항
십대 출산의 결과와 비용, 최근 미국에서 10 대 출생률이 1,000 명당 40 ~ 42.5 명 (Holcombe, Peterson & Manlove, 2009)으로 증가한 것에 비추어 볼 때 정책 변경은 분명히 필수적입니다. 첫째, 포괄적 인 성교육이 전국적으로 통치되어야하며, 연방 보조금은 이러한 프로그램을위한 기금을 제공해야합니다. 국가는 포괄적 인 성교육이 금욕 만하는 성교육보다 훨씬 효과적이라는 연구 결과에 대해 교육 받아야합니다. 둘째, 법정 강간과 아동 성폭력의 정의 및 법률은 이러한 범죄를 구성하는 것에 대한 혼란을 줄이기 위해 잘 정의되어야하며보고 절차는 명확하게 요약되고 위임되어야합니다. 마지막으로, 이러한 문제에 대한 정보는 포괄적 인 성교육 프로그램에 포함되어야하며, 모든 사람들은 이러한 범죄의 법칙과 반향을 알고 있습니다. 우리는 사춘기 소녀들이 성인 남성의 우위를 차지하고 십대 부모를 성공할 수있는 몇 안되는 것으로 간주하고 그들을 낙인 찍히는 것이 아니라 전국 청소년들이 겪고있는 문제에 대해 성인으로서 책임을 져야합니다 그들의 상황 이상으로 올라가지 않기. 십대 임신을 줄이는데 효과적인 정책 변화를 보여줄 수 있도록하는 것이 중요합니다.
Laura Satkowski 는 박사 학위를 소지하고 있습니다. 포드 햄 대학에서 응용 발달 심리학 후보자.
참고 문헌
Boonstra, HD (2010). 우승 캠페인 : 십대 임신율을 줄이기위한 캘리포니아의 노력. Guttmacher 정책 검토, 13 (2), 18-24.
Edin, K., & Kefalas, M. (2011). 내가 지킬 수있는 약속 : 왜 가난한 여성들이 결혼하기 전에 모성을 갖게되는지. 캘리포니아 언론의 대학.
Holcombe, E., Peterson, K., Manlove, J., & Scarupa, HJ (2009). 십대 자녀 출산에 초점을 맞추는 10 가지 이유. 연구 개요, 간행물 # 2009-10. 아동 동향.
Kandakai, TL, & Smith, LC (2007). 역사적 문제를 비정규 화 : 십대 임신, 정책 및 공중 보건 조치. 미국 건강 저널, 31 (2), 170-180.
Martin, JA, Hamilton, BE, Osterman, MJ, Curtin, MA, & Matthews, TJ (2015). 출생 : 2013 년 최종 데이터. Hyattsville, MD : National Statistics for Health Statistics.
Parikh, SS (2005). 다른 부모 : 십대 아버지의 역사적 정책 분석. 우리 재단에 기초하여, 5.
Thomas, A. (2012). 계획되지 않은 임신을 예방하기위한 정책 솔루션. Brookings Institution의 아동 및 가정 센터. 2012 년 3 월 26 일 검색 함.
