다음 시나리오를 가정 해보십시오. 해당 지역의 인터넷 서비스 제공 업체 (ISP) 가격을 검색하면 ISP가 해당 가격에 대한 액세스를 거부합니다. 또는 YouTube 또는 Netflix 비디오를보고 싶지만 자체 비디오 서비스가있는 ISP는 더 많은 비용을 청구하거나 속도를 조절할 수 있습니다.
Federal Communications Commission (FCC) 의장 인 Ajit Pai가 광대역 인터넷을 공공 유틸리티로 관리하는 2015 년 Obama 시대의 규제를 끝내는 길을 제시한다면이 시나리오가 가능할 수 있습니다. 새로운 인터넷 자유 법 (Internet Freedom Act)을 통해 ISP는 서비스가 투명하고 반 경쟁 활동에 관여하지 않는 한 트래픽의 우선 순위를 정하고 서비스 가격을 책정 할 수 있습니다. 소비자가 자신의 필요에 가장 잘 맞는 수준의 서비스를 선택한다는 희망이 있습니다.
그러나 이렇게하는 것은 ISP가 모든 트래픽과 소비자 요청을 동등하게 다루어야하는 망 중립성과 직접적인 대조를 이룹니다. 망 중립성이 제거되면 의도하지 않은 결과에 대한 두려움이 있습니다. 이러한 두려움에는 소비자의 자유, 경쟁 및 혁신을 억 누르며 소비자 비용을 높이고 검열을 도입하는 것이 포함됩니다.
이 두려움은 미국과 특히 텍사스의 절반 이상에서 광대역 서비스 제공 업체가 하나 또는 전혀 없다는 사실에 더해졌습니다. 따라서 인터넷 자유 법에서 요구되는 투명성은 소비자가 선택의 여지가없고 인질로 붙잡을 수 있다면 의미가 없다.
이러한 두려움은 비합리적이지 않습니다. 이미 Netflix는 Comcast에게 수수료를 지불하여 트래픽을 우선적으로 처리 할 수 있습니다. ISP가 잠재적으로 가격을 올리거나, 서비스를 제한하거나, 액세스를 거부 할 수 있다고 법원에서 인정하는 경우가 있습니다.
또한 자원이 부족한 중소기업이 동등한 경쟁을 할 수 있는지에 대한 우려도 있습니다. 인터넷 상거래, 클라우드 컴퓨팅 및 온라인 교육이 모든 사람의 일상 생활의 일부가되어 경쟁이 저지 될 수 있습니다. "돈을 벌 수있는"대형 플레이어는 커지고 액세스를 제공하는 ISP는 소비자를 제어 할 수 있습니다. 이들 모두는 소비자들에게 더 많은 비용을 초래할 수 있습니다.
그러나 넷 중립성의 끝을 향해 적극적으로 로비하는 ISP들도 호의적 인 주장을하고있다. 그들은 매년 자본 지출에 수십억 달러를 투자합니다. AT & T와 Verizon은 각각 220 억 달러와 170 억 달러를 지출 할 것으로 예상됩니다. 그들은 엄청난 위험을 감수하며 보상을 기대합니다. 대조적으로, ISP에 의존하는 넷플릭스, 페이스 북, 아마존 및 알파벳 (Google의 모회사)의 주주는 지난 5 년 동안 각각 1,400 %, 900 %, 400 % 및 200 %의 이익을 보았으며 인터넷 트래픽의 50 % 이상을 차지합니다. 이와는 대조적으로 서비스 제공 업체들은 같은 기간 동안 주식 가격에 대해 큰 인상을주지 못했다.
비즈니스를 위해 인터넷을 사용하는 회사는 거의 없으며 AT & T와 Verizon의 자본 지출 수준에 가깝습니다. 동시에 ISP에 의존하는 회사는 비디오 및 음성 서비스를 위해 적극적으로 경쟁합니다. 사실, 모든 ISP는 비디오 고객을 잃고 있습니다. 인터넷 기반 서비스 및 모바일 기술로 인해 기존 음성 서비스의 매출이 크게 감소했습니다.
투자, 성장 및 주주 가치에 대한 상당한 보상이없는 상황에서 이러한 ISP는 다른 사람들이 유리한 규제를 위해 로비하는 것처럼 그들에게 유리한 규정을 원하고있는 것이 당연합니다.
망 중립성이 폐지되면 Alphabet이 Google Fiber를 확장하거나 정보 서비스 제공 업체의 컨소시엄이 광대역 서비스를 제공 할 수 있습니다. 광대역 모바일 기술은 물리적 인프라를 구축하는 것보다 비용이 적게 (예 : 5G) 빠르게 진행될 수 있습니다.
경제가 인터넷에 너무 의존하기 때문에 ISP가 모든 통제권을 가질 수 있습니다. 시스템이 악용된다면, 기업가와 혁신가가 ISP로부터 통제권을 빼앗기 전에 그것은 시간 문제 일뿐입니다. 결국 그것은 경제에 좋을지도 모릅니다. 그러나 광대역 서비스에 대한 경쟁 수준과 이러한 서비스가 오늘날 경제의 나머지 부분에서 발휘할 수있는 힘을 감안할 때 넷 중립성을 제거하는 것은 바람직하지 않습니다.
Prabhudev Konana 박사는 오스틴의 텍사스 대학교 (University of Texas)에서 McCombs School of Business의 저명한 교수 교수이자 William H. Seay Centennial 교수입니다.
