어느 날 밤, 50 만 명이 넘는 미국인들이 노숙자입니다. 연방, 주 및 지방의 미국 정부 기관 및 많은 비영리 단체의 노력 덕분에 전국의 무주택자 수가 지난 7 년 동안 18 % (또는 19,000 명 이상) 감소한 것으로 나타났습니다. 2017 년 주택 및 도시 개발부 연구
그러나 모든 지역에서이 쇠퇴가 목격되고있는 것은 아니며, 가장 취약한 인구 중 무주택자의 증가가 확인되지 않고 급증하고 있습니다. LA 타임즈의 최근 기사에 따르면 로스 엔젤리스 노숙자 인구는 지난 6 년간 75 % 나 증가한 것으로 나타났습니다. 저렴한 주거지의 심각한 감소와 실패한 사회 개혁 정책 덕분입니다. 전국의 다른 지방 자치 단체도 비슷한 이유로 노숙자 수가 증가하고 있습니다.
HUD의 2017 년 보고서를 면밀히 살펴보면 청소년, LGBT 공동체, 친밀한 파트너 폭력 (IPV)을 겪고있는 여성들 사이에 무주택자의 놀라운 증가가 있음을 알 수 있습니다. IPV 생존자의 거의 40 %는 노숙자가 될 것입니다. 일부는 다행히도 많은 사람들이 거리에서 끝내는 동안 쉼터에서 공간을 찾습니다. 미국에서 세 명의 여성 중 한 명은 일상 생활에서 IPV를 경험하며 평균적으로 미국에서 매일 3 명의 여성이 사망합니다.
IPV와 노숙자를 연결하는 통계는 놀랍습니다. 여러 연구에 따르면 노숙 아동의 80 % 이상이 IPV 생존자라고합니다. 일부 여성들은 파트너에 대한 경제적 의존 때문에 학대적인 관계에 머물기를 선택합니다. 현실은 폭력적이거나 폭력적인 관계를 유지하는 여성이 빈곤과 퇴거의 위험이 훨씬 더 높습니다. 그들의 남용 파트너의 경제적 지원을 잃어 버리고 자신이나 자녀를 부양 할 능력이없는 여성들에게는 주택 유지가 불가능할 수 있습니다. 노스 웨스턴 대학의 빈곤 연구 공동 연구 센터 보고서에 따르면 노숙자 여성의 22-57 %는 IPV 및 금융 취약성으로 노숙자에 대한 이유를 표기하고 IPV 생존자의 25-50 %는 학대와 관련된 이유로 직업을 잃었다 고보고합니다.
여성을위한 안전한 항구의 부족은 낙심하고 있습니다. 2015 년에 전국 가정 폭력 방지 네트워크 (Network to Domestic Violence)는 31,500 건이 넘는 IPV 쉼터 지원 요청을 추적했습니다. 부족한 자원과 자금으로 인해 12,197 명이 넘는 사람들이 충족되지 못했으며, 충족되지 않은 요청의 63 %가 주택용이었습니다. 반면에 IPV 생존자를 돕는 1,900 개의 프로그램과 비교하면 미국 전역에 5,000 개의 동물 보호소가 존재합니다.
IPV의 희생자를 돕는 응급 대피소는 공간이 매우 한정되어있어 급속히 채워집니다. 사실, 그들은 종종 침대에 대한 대기자 명단이 길다. 여성이 더 오래 머무르고 더 전문화 된 보살핌을 받도록하는 과도기 보호소는 더 적은 수용력을 가지고 있습니다. 이것은 가혹한 상황을 떠나는 여성들이 노숙자 보호소에서 자녀와 종종 마침내 끝남을 의미합니다. 노숙자 쉼터는 대개 여성이 IPV의 결과로 겪는 외상에 대해 필요한 보살핌을 제공하기에 부적절한 자원이 없습니다. IPV의 생존자들은 우울증, 자살 행동, 음주 및 마약 중독에 대한 위험이 더 높다고 National Biolence에 대한 전국 연합 (National Coalition Against Domestic Violence)에 따르면,
이러한 현실은 IPV 희생자가 종종 “그냥 떠나지”않는 이유를 밝히는데 도움이됩니다. 자녀가있는 어머니의 경우 안전한 주거를 제공 할 수없는 경우 자녀를 데려 오는 것에 대한 두려움은 근거가 없습니다. 그런 음침한 선택을하면 종종 떠나지 않는 것이 여성의 유일한 선택 인 것 같습니다.
노숙자와 인신 매매 사이의 연결은 명확합니다. 해마다 도망가는 160 만명의 미국 어린이들 중 대부분은 1 주일 이내에 집으로 돌아갈 것이지만, 거의 3 분의 1이 아닌 사람들은 생존하고 마침내 “생존 섹스 (survival sex)”에 참여하기위한 힘든 전투에 직면합니다. 노숙자 청소년들은 집에서 학대와 폭력을 피하기 위해 폭동을 일으키기도하지만 도로에서 한 번 더 성적 희생과 인신 매매에 노출됩니다. 불행히도, 그들이 끝내는 육체적, 사회적 환경은 피난처 나 음식과 같은 기본적인 욕구를 충족시키기 위해 생존 섹스에 참여할 가능성을 높입니다. 출국자는 집에 갈 수없고 자원이 부족하며 절망과 다른 옵션으로 인해 더 쉽게 조작 될 수 있기 때문에 포주 / 인신 매매 범이 쉽게 대상이 될 수 있습니다. 인신 매매업자들 사이에 공통적 인 방법은 희생자를 현금, 마약 또는 일로 약속 한 현대의 노예로 유인하는 것입니다. 그러한 유혹에 저항하는 사람들조차도 인신 매매업자가 여성과 친구가되기 위해 피난처에 파견하여 극한의 취약성과 절망으로 인해 노예에 동의하도록 초청합니다.
전국적으로 대표적인 피난소 청소년 표본과 여러 도시에서의 거리 청년 인터뷰를 포함하는 한 연구 (Greene)는 길가에서 살고있는 청소년의 약 28 %와 보호소에있는 사람들의 약 10 %가 음식, 피난처 또는 돈. 노숙 청소년에 대한 서비스 제공 업체 인 코버넌트 하우스 (Covenant House)가 뉴욕에서 한 또 다른 연구에 따르면 약 4 명의 청소년 중 1 명은 성매매의 희생자이거나 생존성에 관련되어 있었으며 상업에 종사 한 사람들의 48 % 성 활동은 그들이 머물기에 안전한 곳이 없었기 때문에 그렇게했다. 이 주제에 관한 가장 큰 연구 중 하나는 Covenant House와 연구 파트너가 2017 년에 발표 한 것으로, 미국과 캐나다의 13 개 도시에서 거의 1,000 명의 집없는 젊은 사람들과의 인터뷰가 포함됩니다. 이 조사 결과에 따르면 미국과 캐나다의 노숙자 청소년 중 거의 5 분의 1이 인신 매매 피해자입니다. 이 수치는 LGBT와 트랜스젠더 청소년 사이에서 훨씬 높았다. 노숙자 청소년의 상당수는 16 세에서 24 세 사이의 전환기 연령 청소년 (TAY)으로 정의 된 청소년으로, 더 이상 주 양육권, 위탁 보호 또는 청소년 보호소 (1736 Family Crisis Center, Saving Innocence, Covenant House , 내 연구 파트너 로스 앤젤레스.
좋은 소식은 도움이되는 여러 가지 방법이 있다는 것입니다. Safe Horizon 및 Los Angeles ‘Jenesee Center와 같은 많은 훌륭한 단체는 주거 및 정신 건강 및 법률 서비스를 포함하여 IPV를 경험하는 도망자 청소년 및 여성에게 중요한 서비스를 제공합니다. 그리고 전국의 도시들은 노숙자 위기를 해결하는 것에 대해 진지하게 생각하고 있습니다. 로스 앤젤레스는 최근 집없는 것이 지방 정부의 주요 우선 순위라고 발표했다. 로스 앤젤레스시 정부는 2013-14에 IPV 프로그램에 320 만 달러를 지출했습니다.이 프로그램은 개입 노력, 교육 프로그램 및 피난처를 지원했습니다. LA 타임스에 따르면 같은 기간 동안 뉴욕은 1 억 720 만 달러를 소비했으며, 샌프란시스코는 4 백만 달러, 시카고는 3 백 3 십만 달러를 유사한 프로그램에 지출했다.
인신 매매를 끝내 겠다는 서약에도 불구하고 트럼프 회장은 노숙자 서비스에 대한 예산 삭감을 제안하고 노숙자에 대한 연방 정부의 대응을 조정하고 연방 정부의 효과를 극대화하는 혐의로 노숙자 문제에 대한 정부 간 협의회 (Interagency Council on Homelessness Council) 노숙자의 끝. 폭력과 학대를 경험 한 청소년과 여성들은 이미 심한 외상의 상황에 직면 해 있으며 집없는 위기에 처할 필요가 없습니다. 폭력적인 상황을 떠나는 용기를 가진 사람들은지지와 보호를받을 자격이 있습니다. 주택은 일반적으로 그들의 필요를 최전선에두고 있지만 현재 이용할 수있는 보호소 서비스는 도움이 필요한 사람들의 일부분 만 도달 할 수 있습니다. IPV 생존자에게 봉사하는 에이전시는 안전하고 적절한 가정 환경이없는 경우 치유 및 회복 과정을 시작할 수 없으므로 더 많은 리소스를 IPV 생존자에게 제공해야합니다. 노숙자를 끝내는 것은 인신 매매와 싸우는 데있어 핵심입니다.
멜리사 위더스 (Mellissa Withers)는 남부 캘리포니아 대학 (University of Southern California)의 국제 보건학 부교수입니다.
참고 문헌
Jody M. Greene 외, 미국 보건 복지부 (Department of Health and Human Services Admin. HHS-100-99-0006, 노숙자 청소년들 사이의 성적 학대 : 유행, 상관 관계 및 후유증 2-9 (2002), http : //www.acf.hhs.gov/ sites / default / files / opre / sex_abuse_hmless.pdf.
Jody M. Greene, Susan T. Ennett, Christopher L. Ringwalt, 가출과 노숙자 청소년 생존율의 보급 및 상관 관계, 89 Am. J. Pub. Health 1406, 1408 (1999), http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/ PMC1508758 / pdf / amjph00009-0102.pdf.
Kristen Finklea, Adrienne L. Fernandes-Alcantara, & Alison Siskin, 의회 연구 서비., R41878, 미국 아동 성매매 6 (2014).
https://www.1800runaway.org/wp-content/uploads/2015/05/Homeless-Youth-and-Human-Trafficking.pdf
