캠퍼스에서의 성희롱 및 폭력 관리
학생들 보호하기
Luskin Learning Psychology Series, No. 39
성희롱 및 폭력에 대한 불만은 모든 교육 분야에서 증가하고 있습니다. 캘리포니아 주 벤 투라 카운티 커뮤니티 컬리지 지구 부총장, 교육 서비스 부장, 릭 포스트 (Rick Post), Esq.와 나는 커뮤니티 컬리지 회장 그레그 길레스피, 루이스 산체스, 신시아 아사리, 전문 타이틀 IX 직원 및 (BIT) 행동 중재 팀 멤버들과 함께 일했습니다. 타이틀 IX 및 Clery Act 사건 불만 사항을 효과적으로 관리하기위한 지구 및 캠퍼스 프로세스를 연구하고 개선합니다. 우리의 경험을 나눔은시기 적절하고 중요합니다.
다음은 Title IX, 1965 년 고등 교육법 개정안 및 1990 Clery Act의 일부로 연방 재정 보조 프로그램에 참여하는 모든 대학에서 불만을 처리하고 범죄에 관한 정보를 공개하도록 요구하는 분석입니다 그들의 캠퍼스 근처.
우리의 목적은 우리의 연구 결과로 얻은 실용적인 통찰력과 결론을 공유하는 것입니다. 이 기사에서는 커뮤니티 컬리지의 경험을 설명하지만, 결과는 모든 교육 분야에 적용됩니다.
- 왜 그럴까요 13 가지 이유
- 트럼프 정책으로 침묵 한 가정 폭력 희생자
- 당신이 사랑하는 누군가가 알코올 중독자이거나 중독자 일 때
- 전문가는 떠나지만 학대와 통제는 계속됩니다.
- 5 가지 유형의 고충 인 성격
조사가 필요한 불만이 두 배가되었습니다.
타이틀 IX 사건에 대한 불만 건수는 꾸준히 증가하고 있습니다 (Kutner, 2016). ATIXA (Title IX Administrators 협회)는 지난 10 년 동안 많은 학교와 대학에서 Title IX 불만이 두 배 이상 증가했다고보고합니다 (Ohm, 2017). 우리가 인터뷰 한 관리자는이 성장이 (1) 인식 증가, (2) 광범위한 의사 소통, (3) 실제 사건 증가를 반영한다고 가정합니다. 인터뷰에 응한 사람들은이 세 가지 요소가 개인의 사고보고에 영향을 미치고 영향을 받았다고 자주 언급했습니다. 인터뷰 참여자들은 또한보고 증가 및 지식 증가 이외에도 관리자 사이의 인식이 높아져보고 된 사건에보다 효과적으로 대응할 수 있다고 생각했습니다. 그들은 또한 불만의 증가가 커뮤니티 칼리지 및 기타 지역에서 실제로 발생하는 사건의 수에 비하면 작은 비율이라고 생각합니다.
타이틀 IX 기록의 스냅 샷 :
1972 년 봄, 저는 워싱턴 DC에서 1972 년 교육 개정안을 준비하면서 미국 상원 직원에게 배정 된 AACC 교육 전문가로 일했습니다. 이것은 차별을 금지하는 포괄적 인 연방법이되어 제목 IX에 대한 작업 기회를 포함했습니다 연방 정부가 자금을 지원하는 교육 프로그램이나 활동에서 섹스를 기반으로합니다. 1972 년 6 월 23 일, 닉슨 대통령은 1972 년 교육 개정안 Title IX를 법으로 서명했습니다. 당시 주요 목표 중 하나는 남성 운동 선수와 동일한 고등 교육 기회와 기회가없는 여성 운동 선수의 경기장을 평준화하는 것이 었습니다 (Fletcher, 2003). 1972 년 이후 많은 변화가있었습니다. 오늘날, Title IX Amendments의 힘은 연방 기금을받는 모든 공립 및 사립 교육 기관에 적용된다는 것입니다. 여기에는 초중등 학교, 독점 학교, 단과대 및 대학이 포함됩니다. 타이틀 IX는 학교 나 다른 곳에서 일어나는 모든 학업, 교육, 과외 활동, 운동 및 기타 학교 프로그램에서 학생들을 보호한다는 점에 유의하는 것이 유용합니다.
성폭력 사건은 연령, 인종, 민족, 종교, 성별 및 성적 취향과 같은 모든 동질 집단에 기록됩니다. 또한 피해자의 권리를 강조한 소셜 미디어의 출현으로 인해 피해자를 보호하는 데 중점을 두었습니다. 보고 및 이해의 증가는 관심과 인식의 확대로 이어져 규칙이 변경되었습니다. 학교는 학대 및 괴롭힘을 방지하기위한 효과적인 정책을 채택해야하며 관리자는 학생이 합법적으로 건전하고 효과적인 절차를 통해보다 안전해질 것이라는 데 동의합니다 (Haigh, 2017). 그러나 많은 기관들은 여전히 만족스러운 절차를 갖추지 못하고 있으며 직원들에게는 충분한 정보가 제공되지 않고 있습니다.
앞으로의 방법은 무엇입니까?
교장 및 실질적인 목표는 가능한 한 학대 및 괴롭힘으로부터 캠퍼스를 보호하는 것입니다. 개선의 필요성은 관심을 높이고, 이해하고, 대학 절차 및 교육을 향상시키기위한 더 나은 노력의 필요성을 강조합니다. 여기에는 직원 및 학생 폭행 방지를위한 명확한 정책을 채택하고 명확하게 표현하는 것이 포함됩니다. 모든 대학 지도자들은 정책, 조사 절차 및 대응 계획을 검토하고 개선함으로써 이익을 얻을 수 있습니다.
Betsy DeVos, 교육부 장관은 최근 "성추행의 모든 생존자는 진지하게 받아 들여 져야합니다. 성추행 혐의로 기소 된 모든 학생은 죄책감이 미리 정해져 있지 않다는 것을 알아야합니다. 이것들은 협상 할 수없는 원칙이다. "(Svrluga, 2017).
Jeanne Clery 보안 정책 및 캠퍼스 범죄 통계법 공개 :
1990 년에 제정 된 캠퍼스 보안 정책 및 캠퍼스 범죄 통계법의 Clery Disclosure는 미국 전역의 대학 및 대학에서 캠퍼스 안팎에서 범죄에 대한 정보를 공개해야하는 획기적인 연방법입니다. Title IX와 마찬가지로이 법은 연방 학생 재정 보조 프로그램에 대한 교육 기관의 참여와 관련이 있습니다. 이는 대부분의 고등 교육 기관 (공립 및 사립)에 적용됩니다 (정부, 1990). Clery Act는 연방 재정 지원 프로그램에 참여하는 모든 대학에서 각 캠퍼스 주변의 범죄에 관한 정보를 유지하고 공개해야합니다. Clery는 등록 된 성범죄자 신고 및 캠퍼스 응급 상황 대응 정책을 게시 할 것을 요구하기 위해 2008 년 개정되었습니다. 개정안에는 범죄 희생자, 내부 고발자 및 기타 사람들을 보복으로부터 보호하기위한 규정이 추가되었습니다 (Cleary, 2008).
2013 년 3 월에 통과 된 Campus Sexive Violence Elimination Act (캠퍼스 보호법)는 Clery Act 요구 사항을 연장했습니다. 대학에서는 성적 폭행, 가정 폭력, 데이트 폭력, 캠퍼스 내 스토킹 및 캠퍼스 당국 또는 현지 경찰 (미국 교육위원회, 2014)에보고 된 스토킹을 포함하여 캠퍼스 범죄 사건에 대한 연간 통계를 제공해야합니다. 새브 행위 (SaVE Act)는 성폭력에 대한 완전한보고 의무를 부여하기 위해이 요구 사항을 확대합니다. 가정 폭력, 데이트 폭력, 스토킹 사건이 포함됩니다. 또한 잠재적 인 공격을 피하기 위해 폭력적인 행동의 경고 신호를 인식하는 방법에 대해 설명하고 위험한 상황에서 해를 입거나 개입하기위한 안전하고 긍정적 인 방관자 개입을 설명합니다. 이는 관리자에게이 분야의 요구 사항에 대한 정확한 프로토콜과 대응 방법을보다 잘 알리고 이해하는 책임을 부여합니다.
성폭행은 심각한 위반 경험입니다.
성폭행으로 인해 피해자는 신체적, 정신적 건강 문제에 즉각적이고 장기간에 걸쳐 상당한 영향을 줄 수 있습니다. 적절한 보호를 제공하려면 집단적으로 국가 및 지역에 중점을 두어야합니다. 성폭력은 희생자와 가해자가 관련된 사적인 문제를 뛰어 넘습니다. 대학 공동체의 모든 사람들은 성적 폭력이 용인되지 않는 캠퍼스 환경을 조성해야 할 책임이 있습니다. 인식을 제고하고 폭력 사태를 막고, 희생자를 지원하고, 존중과 비폭력의 지속 가능한 문화를 창출하도록 훈련 된 교직원의 책임을 강화하는 것이 중요합니다.
Title IX 및 Clery Act 위반을 포함 할 수있는 행위 유형의 예는 다음과 같습니다.
타이틀 IX
- 성적 활동에 대한 압력
- 강제적 인 성범죄
- 데이트 또는 가정 폭력
- 성적 취향과 의견
- 노골적인 성적 질문
- 성적인 호의 요청
- 불쾌한 만지기, 껴안기, 쓰다듬기, 쥐어 짜기
- 사람의성에 관한 소문 확산
성적 비웃음
- 이메일, 문자 메시지 등을 포함 해 성적으로 암시적인 전자 콘텐츠를 표시하거나 전송하는 행위.
- 성적으로 노골적인 또는 그래픽 콘텐츠가 포함 된 그림, 캘린더, 만화 또는 기타 자료가 널리 보급됩니다.
- 사람을 스토킹
- 시도되었거나 실제적인 성폭력
Clery Act
- 강도
- 가중 폭행
- 강도질
- 자동차 절도
- 방화
- 마약법 위반
- 주류 법 위반
- 불법 무기 소지
- 살인, 과실 및 과실 치 않은 살인
타이틀 IX 직원이 타이틀 IX 위반과 관련된 사건에 대한 통지를 받으면 비공식적으로 문제를 해결할 수 있는지 또는보다 공식적인 해결책이 필요한지를 결정하기위한 예비 조사가 있어야합니다. 타이틀 IX 장교는이 시점에서 게이트 키퍼 역할을합니다. 많은 경우, Title IX 불만 인 것으로 처음으로 나타날 수있는 사건은 정식 조사 또는 공식 징계 조치 없이는이 단계에서 적절히 해결 될 수 있습니다. 보다 공식적인 해결책이 보장된다고 판단되면 Title IX 임원은보고 당사자, 응답 당사자, 증인 및 양측의 이해 관계를 보호하는 사실 파인더 역할을하는 훈련되고 중립적 인 조사자의 서비스를 받아야합니다 뿐만 아니라 학교, 대학, 또는 대학.
독립적 인 조사관의 중요한 역할 때문에, 모든 대학 또는 대학이 훈련되고 자격을 갖춘 타이틀 IX 수사관의 서비스를 고용하거나 계약하는 것이 중요합니다. 이 수사관은 당사자와 증인을 인터뷰하고 증거를 수집 및 분석하며 Title IX 담당자에게 제출 한 사실을 밝힐 책임이 있습니다.
행동 개입 팀 (BIT)이 중요합니다.
NABITA (National Behavioral Intervention Team Association)는 행동 개입 팀 (Behavioral Intervention Teams, BIT)의 효과적인 사용을 촉구합니다. 이것은 여러 분야의 팀 /위원회입니다. 제대로 구성된 BIT에는 정식으로 채택 된 프로토콜을 사용하여 학생, 직원, 교직원 및 직원을 지원하기 위해 정기적으로 모이는 대학 전문가가 포함됩니다. BIT 팀은 일반적으로 시간 경과에 따라 "적기"를 추적합니다. 즉, 개인이나 집단 행동의 패턴, 경향 및 방해를 식별하고보고합니다. 팀은 개인 조사 보고서를 검토하고 대학 정책에 따라 상위 관리에게 처분을 권고합니다. 모든 학교는 정책과 절차를 올바르게 채택해야합니다.
BIT 프로세스 :
- 우려되는 표현을 받고, 학생들에 관한 정보를 수집하며, 우려를 불러 일으키는 행동에 대해 토론하십시오.
- 기밀성을 유지하고 모든 문제를 신중하게 처리하십시오.
- 교직원과 상담을 제공하고 교직원을지지하십시오.
- 학생들을 개입시켜 학생들과 자원을 연결하십시오. 우려를 해결하기 위해 필요한 다른 조치를 취하십시오.
- 대학 정책을 따르는 조사를 토대로 처분에 관한 권고안을 작성하십시오.
- 효과적인 후속 조치를 조정하십시오.
BIT 과정은 교실 수업 관리, 징계 과정 및 / 또는 대학 보안에 대한 사고 대응을 대체하지 않습니다. 정식 조사 후 Title IX 담당자는 조사 결과를 BIT에 전달합니다. 그런 다음 독립적 인 조사자의 보고서를 검토하고 수석 관리자에게 조치를 권고합니다.
결과:
설문 조사에 따르면, 대학 캠퍼스에서 Title IX 위반을 주장하는 불만 건수가 증가함에 따라, 본인의 Title IX 조사원의 조사 결과를 토대로 Title IX 불만을 검토하기위한 기본 캠퍼스위원회로 부상하고 있습니다. 고려 후에 BIT는 지정된 고위 관리자에게 적절한 징계 조치를 권고 할 수있다.
고통에 처한 학생들을 돕기위한 조기 개입은 위기 개입보다 바람직합니다.
경제적이고 독립적 인 조사를 제공하는 숙련 된 인력을 포함하여 전문 서비스를 제공하는 새로운 유형의 서비스 회사가 있습니다. 그들은 위반 혐의 처리, 캠퍼스 내 Title IX 임원 지정, BIT 조정, 고위 관리자에게 적절한 고발을 요구하는 적절한 절차를 위해 대학 절차에 관한 유용한 조언을 제공 할 수 있습니다. 제공자를 확인하기 위해 독립적 인 조사관이 Title IX 및 시민권 조사관 자격증을 취득한 경우 도움이됩니다.
결론 :
타이틀 IX와 Clery의 목적을 이해하는 것은 효과적인 대학 운영과 학생과 교직원의 복지를 보장하는 데있어 기본적인 요소입니다. 이제는 포괄적 인 직원 개발 프로그램에서 교육이 필수적 입니다. 이 분야의 연구와 실습을 통해 Title IX 문제를 잘못 처리 할 가능성을 극복하기 위해 캠퍼스에서 개선 된 Title IX 서비스가 실질적으로 필요하다는 결론을 얻었습니다. 우리는 현재 사건 처리 및 특별 서비스 제공에 대한 후속 조항을 준비 중입니다.
사고, 경험, 생각 또는 제안 사항이 있으시면 [email protected]으로 이메일을 보내주십시오.
저자
Bernard Luskin, EdD, LMFT는 LuskinTitleIXServices, Inc.의 사장으로 미국 커뮤니티 칼리지 협회의 8 개 단과 대학 및 이사회 회장 겸 COO를 맡고 있습니다. Luskin 박사는 공인 된 민권 / 타이틀 IX 조사원으로 커뮤니티 칼리지, Claremont Graduate University, Pepperdine University, USC, UCLA 및 Fielding Graduate University에서 교수직을 역임했으며 미국 최초의 박사 학위를 창립했습니다. 미디어 심리학 프로그램 및 Community College Leadership의 EdD 프로그램. Luskin은 미국 심리 학회, UCLA 박사 동창회, Community Colleges (Bellweather Award)의 미래위원회, 아일랜드 정부 및 유럽위원회로부터 평생 공로상을 받았습니다.
Richard Post, JD는 LuskinTitleIXServices, Inc.의 수석 부사장이며 수석 조사관이며 서비스 및 조사 감독관입니다. 현재 Ventura County Community College District의 Title IX 코디네이터로 지명되어 Title IX의 불만 및 절차를 검토하고 평가합니다. 게시물은 공인 민권 / 타이틀 IX 조사관이자 캘리포니아 주 변호사 협회 회원입니다. 그는 College of Desert, California State University, San Bernardino, Chapman University 및 National University의 교수로 재직했습니다.
이 기사와 관련하여 공인 된 타이틀 IX 조사원 인 Toni Luskin, Ph.D. 및 Pam Post, MA에게 감사드립니다.
